神特清風(fēng)

2018年第10期

神特新材料公司黨群工作部 2018年12月

目 錄

１、廉政時評： 擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”………………2

２、清風(fēng)說要： 精準(zhǔn)亮劍發(fā)力，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)……………3

3 、廉政文苑： “自作聰明”的小張……………………………5

４、警鐘長鳴： “六有”皆無只因貪……………………………6

【廉政時評】

擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”

作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。”12月4日，在中央八項規(guī)定出臺六周年之際，《人民日報》刊發(fā)《“金色名片”永不褪色》的綜述，提出黨的十九大后，作風(fēng)建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

正如文中所述，黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨重整行裝再出發(fā)，既緊緊抓住老問題，又重點關(guān)注新表現(xiàn)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著將作風(fēng)建設(shè)引向深入。尤其是把集中整治形式主義官僚主義等“四風(fēng)”頑疾作為聚焦的重點，出臺系列措施，狠抓整治提高，形成了向形式主義、官僚主義集中宣戰(zhàn)的高壓態(tài)勢，反“四風(fēng)”取得新的成效，作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”越擦越亮。

不可否認(rèn)，“四風(fēng)”問題具有長期性、反復(fù)性、頑固性、隱蔽性的特征，其中形式主義、官僚主義出現(xiàn)一些新情況、新問題，不僅在一定范圍內(nèi)存在，而且在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上表現(xiàn)突出。有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。有的對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。有的弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。有的調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞走秀式調(diào)研。

這些問題的存在表明，整治形式主義和官僚主義既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，需要以“釘釘子”的精神馳而不息抓下去，久久為功，善作善成。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的形式主義和官僚主義，其危害甚大，群眾反映強烈，必須大力整治。前不久中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，明確了重點整治的4個方面12類突出問題，提出把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出位置，為深入持久抓好作風(fēng)建設(shè)劃定了工作重點、提出了具體要求。

當(dāng)然，良好作風(fēng)的形成是一項系統(tǒng)工程，需要抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”， 是政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”，是社會風(fēng)氣的“導(dǎo)航儀”，其一舉一動會在無形之中營造一種風(fēng)氣、倡導(dǎo)一種追求、引領(lǐng)一種方向。領(lǐng)導(dǎo)干部自身的作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的公信力，關(guān)系到整個作風(fēng)建設(shè)的成敗。善禁者，先禁其身而后人。領(lǐng)導(dǎo)干部只有事事率先垂范、時時以身作則、處處嚴(yán)于律己，才能形成一種正向的示范作用，達(dá)到“群雁高飛頭雁領(lǐng)”的社會效應(yīng)，帶動整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

風(fēng)成于上，俗成于下。今年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察時強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義”。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、身體力行，注重從自身做起，從點滴做起。通過一級做給一級看、一級帶著一級干，從而形成整治形式主義和官僚主義的強大合力，釋放作風(fēng)建設(shè)的“頭雁效應(yīng)”，讓作風(fēng)建設(shè)這張閃亮的“金色名片”熠熠生輝，成為新時代我們黨凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢磅礴力量的“金字招牌”。（來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

【清風(fēng)說要】

精準(zhǔn)亮劍發(fā)力，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

提高站位，增強監(jiān)督效能。把“兩個維護(hù)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的綱和魂，提高政治站位，嚴(yán)肅查處貫徹落實黨的決策部署打折扣、搞變通，只表態(tài)不落實、熱衷于搞輿論造勢等行為，深挖嚴(yán)查“七個有之”、搞兩面派做兩面人、違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題，保障中央政令暢通。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對形式主義、官僚主義問題突出的部門和行業(yè)加大檢查、約談力度。在盯緊關(guān)鍵少數(shù)上聚力，盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性鍛煉，形成“頭雁效應(yīng)”。統(tǒng)籌運用好紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”力量，在協(xié)同高效運行上合拍，通過建立權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的聯(lián)動機制，確保監(jiān)督工作落地見效。

以民為本，堅持問題導(dǎo)向。嚴(yán)查貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對職責(zé)范圍內(nèi)工作失察失責(zé)等行為，增強人民群眾的獲得感。著重整治民生領(lǐng)域特別是扶貧領(lǐng)域損害群眾利益的不作為和亂作為問題，督促黨委、政府履行好脫貧攻堅主體責(zé)任，增進(jìn)人民群眾的幸福感。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”，提升人民群眾的安全感。對于《紀(jì)律處分條例》新增的對污染防治、脫貧攻堅、掃黑除惡等領(lǐng)域典型違紀(jì)行為的處分規(guī)定，當(dāng)深化專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行到位，體現(xiàn)用紀(jì)律保障黨的宗旨的鮮明導(dǎo)向。通過搭建平臺“搜”、專項整治“挖”、巡察監(jiān)督“篩”等多方聯(lián)動摸排問題線索，采取深入基層“一線查”、確定專題“專項查”、緊盯關(guān)鍵“重點查”等多種監(jiān)督方式，將一些作風(fēng)、腐敗頑疾和新型違紀(jì)行為列入“負(fù)面清單”，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，果斷出擊、一查到底，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

嚴(yán)字當(dāng)頭，鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。深化實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。在強化日常監(jiān)督上用勁，注意平時積累、掌握鮮活材料，帶上“望遠(yuǎn)鏡”和“放大鏡”，堅持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，抓早抓小、持續(xù)用力，在“第一種形態(tài)”上下功夫，多點“拎耳扯袖”，常念“緊箍咒”，在“治未病”上積極作為，實現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。對腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對罔顧組織再三告誡，依然我行我素、不收斂不收手，以身試法的“爛樹”堅決拔掉，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、行賄受賄一起查、減存量遏增量一起抓，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，以堅如磐石的意志和咬定青山的韌勁監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，讓制度“長牙”，讓紀(jì)律“帶電”。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

“自作聰明”的小張

“余主任，這是送給你家小公主的書包，她應(yīng)該喜歡這種冰雪奇緣圖案的，書包里還有一套愛莎公主的文具。”小張麻利地把書包往民政辦主任辦公室沙發(fā)上一放。

余主任停下手中敲擊的鍵盤，抬頭對上小張?zhí)捉醯难凵瘢鋵嵭垇碜鲐攧?wù)的時間不長，但是總是表現(xiàn)出一副很熟絡(luò)很熱乎的勁兒。

“這是?”

“您不是上午吩咐我去采購節(jié)前留守兒童的文具嘛，我跑了趟商品市場，都辦妥了。我看馬上到六一了，給您家小公主也拿了一套，質(zhì)量您放心啊，都是比我們采購的標(biāo)準(zhǔn)高的。”

余主任心里明白了，他打開抽屜拿了三百塊錢給小張，“謝謝你啊，小張，讓你破費了，心意我領(lǐng)了，錢你收下。”

“主任，誒呀，不打緊的!我是借花獻(xiàn)佛，都開在一張發(fā)票上了。”

“嗯，你喊其他兩個人上來吧，我們開個小會。”余主任冷著臉說道。

小張有點慌了神。下午給一同去采購的兩個同事都帶了書包，書包費用商家改了單價統(tǒng)一開在了發(fā)票里。這樣做，可以借機跟同事領(lǐng)導(dǎo)做人情，顯得自己機靈、會辦事，大家也心知肚明，肯定心里記她一份情。

余主任已經(jīng)了解到，小張給大家都帶了書包，他想怎么處理能讓效果最好，既給大家樹個規(guī)矩，又不影響工作氛圍和團(tuán)結(jié)精神。

“今天，在辦公室給大家開個簡短的小會。第一件事，小張同志給大家買了六一兒童節(jié)孩子的禮物，但她是才來的年輕同志，我們不能讓她請客破費，我個人請客給大家發(fā)六一節(jié)日福利。第二件事情，街道紀(jì)工委給我們部門發(fā)了幾本《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，大家一人一本，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。好，散會。小張，你等一會再走。”

辦公室里就剩余主任和小張兩個人了，小張手足無措，余主任把1000元錢拿給小張，語重心長地說：“小張，你還很年輕，步入社會時間不長，但要明辨是非，不要被一些壞的社會習(xí)氣影響。這錢你拿著，晚上去商品市場把發(fā)票重開一下。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》好好學(xué)習(xí)，踏實工作，真摯熱情，定會得到別人肯定的!”

小張面紅耳赤，“余主任，我犯的錯誤我自己承擔(dān)吧。”“沒事，知錯就改就是好同志，記住，你還年輕，做人要行得正站得直!”從此以后，小張的玻璃桌板下壓著一張文具發(fā)票，發(fā)票上是小張的筆跡：“行得正，站得直!”。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

“六有”皆無只因貪

——北京市文資辦原黨委書記、副主任張慧光嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

“被告人張慧光犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣350萬元。”北京法院審判信息網(wǎng)日前公開了張慧光案裁判文書。

張慧光，北京市文資辦原黨委書記、副主任，她曾任首都精神文明建設(shè)委員會辦公室主任，北京市旅游局黨組書記、局長。如果在網(wǎng)絡(luò)上搜索“張慧光”這一關(guān)鍵詞，會出現(xiàn)幾十萬個條目。作為一名正局級領(lǐng)導(dǎo)干部，她的工作照光彩照人。然而，今昔對比，已判若兩人。

有聲有色地工作、有滋有味地生活、有情有義地做人，這“六有”是張慧光信奉的人生信條，她對自己的這一總結(jié)很是得意。然而，背離了黨紀(jì)國法，她的行為讓“六有”變了質(zhì)。

假公濟私，工作豈能有聲有色?

2015年7月的一天，張慧光正在批閱文件，臉上露出一絲不安的她，在一份文件上簽署了“同意”。這份文件就是將要提交市委巡視組的《關(guān)于2012、2013年領(lǐng)導(dǎo)工作例會缺失會議記錄有關(guān)情況的說明》。

會議記錄為何無緣無故缺失?張慧光的這一做法，實際上是為了掩蓋工作的失職——“三重一大”事項未按要求上會研究。

紙終究包不住火。2015年9月12日，張慧光被北京市紀(jì)委專案組的工作人員帶離辦公室，就再也沒有回來。

位于北京車公莊的“新華1949”文化創(chuàng)意園，有多家文化創(chuàng)意企業(yè)。園區(qū)中心，還有一個由新華印刷廠改建而成的展示中心，豐富的展品讓參觀者感受到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的魅力。有人說，張慧光在文資辦工作的幾年，確實搞出了一些“政績”。但在“政績”的光環(huán)中，卻總有一些讓人看不透的東西。

“她這個人欲望太高，既想當(dāng)官又想發(fā)財。特別是到文資辦以后，對職位、權(quán)力的期許更高。作為黨委書記，不安守本職，卻一心想在有限的幾年時間里，再上一個臺階。”北京市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任孫利清告訴記者，張慧光特別熱衷于那些轟轟烈烈、“有聲有響”的活動，有的項目甚至親自參與操持。而這些，正是她撈取“政績”的資本。

2013年，市文資辦牽頭在美國舉辦《我愛北京》國際編劇大賽。通過加拿大籍華人牛某的“穿針引線”，活動在美國幾十所高校展開，最終優(yōu)秀劇本被拍成微電影，并在北京舉行了隆重的頒獎儀式。

然而，讓人沒想到的是，在這個看起來有聲有色的工作背后，竟隨意增加了400多萬元項目支出。

當(dāng)年12月，針對項目超支一事，北京市委宣傳部在全市宣傳系統(tǒng)下發(fā)通報批評，責(zé)成文資辦作出深刻檢查。然而，張慧光卻把這事兒壓下去了。“我從來沒在工作中拿過‘通報批評’，覺得特別沒有面子。”張慧光回憶，“當(dāng)時就報了個情況說明，通報批評的事就沒在單位黨委會上傳達(dá)，也沒有貫徹。”

覺得沒面子、有情緒，就不傳達(dá)上級通報。有令不行，欺上瞞下，搞“上有政策，下有對策”，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，這樣的黨委書記的確很任性。也正是這個嚴(yán)重超支的項目，成為她瘋狂斂財?shù)墓ぞ摺?

經(jīng)查，2013年10月至2015年7月，張慧光利用職務(wù)便利，在市文資辦同外語教學(xué)與研究出版社有限責(zé)任公司(以下簡稱外研社)簽訂《微電影市場發(fā)展分析及實例論證項目委托服務(wù)合同》過程中，套取財政資金151萬余元。后又借用北京華榮兄弟文化傳媒有限責(zé)任公司名義，與外研社簽訂虛假《“微電影市場分析及實例論證項目”微電影拍攝制作合同》，騙取上述財政資金中的75萬余元，據(jù)為己有。

而對于別人送上門的，張慧光根本不拒絕。在接受牛某請托，為其承攬編劇大賽提供幫助后，2015年5月、6月，牛某給她送上了16萬美金的“好處費”，折合人民幣近百萬元。

權(quán)力一旦與金錢勾連，必定導(dǎo)致腐敗。張慧光忘記了紀(jì)法、突破了底線，最終走向違法犯罪的深淵。

心為物役，生活豈能有滋有味?

每個人都希望自己的生活有滋有味。但怎樣才是有滋有味，不同的人有不同的理解。對于張慧光而言，她的“有滋有味”和貪慕虛榮、奢靡享樂劃上了等號。

“成由勤儉敗由奢。”張慧光回憶道，“提拔為局級干部后，受外界環(huán)境影響，不知不覺開始追求奢侈品和高消費。”

2011年7月，張慧光向其胞妹張某甲索要191萬元，只是因為她看上了一對翡翠手鐲，想要買下來。

“2011年，她在廣州一個展銷會上給我打電話，說看了一對手鐲特別喜歡，還有一些玉器，問我能不能把錢給付了。”張某甲回憶道。考慮到張慧光幫她攬了不少項目，張某甲后來便通過銀行轉(zhuǎn)賬，給張慧光轉(zhuǎn)了191萬元。

“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要尚儉戒奢，杜絕享樂主義。張慧光過分貪圖虛榮、追求奢侈，動輒幾萬、幾十萬元的高額消費，嚴(yán)重超出其個人支付能力，必然導(dǎo)致她走上權(quán)力尋租之路。”市紀(jì)委監(jiān)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任朱平說。

經(jīng)查，張慧光于2009年11月至2012年6月，利用擔(dān)任北京市旅游局黨組書記、局長的職務(wù)便利，接受紫禁騰(北京)文化傳媒有限公司法定代表人祝某的請托，為該公司承攬北京市旅游局大型旅游欄目《想說愛你》《請跟我來》拍攝制作工作提供幫助。其間，張慧光先后多次收受祝某為其支付的美容費用及其他財物，共計折合人民幣49.9萬元。

“現(xiàn)在想起來真的很羞愧。追求美沒錯，但用受賄的錢去美容，實際上是用丑陋行為追求美。”張慧光悔恨地說，“現(xiàn)在想想，粗茶淡飯又如何?打扮平淡一點，享受平淡中的安寧，不知道比現(xiàn)在這樣強多少倍。”

追求美，本無可厚非。但如果這樣的追求超越經(jīng)濟能力承受范圍，能不出問題嗎?

君子役物，小人役于物。“如果張慧光早些從所謂‘有滋有味地生活’中解脫出來，從‘物’中解脫出來，主動廉潔修身，自覺提升境界，也不會走到今天這一步。”市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員表示，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實過好生活關(guān)，真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，始終保持高尚的氣節(jié)和情操。

敗壞家風(fēng)，做人豈能有情有義?

在做人這個問題上，張慧光信奉的“有情有義”，與“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求背道而馳。在調(diào)查過程中，張慧光的兩個妹妹及外甥都牽扯進(jìn)來，一個大家庭、幾個小家庭的幸福同時幻滅。

“一方面覺得妹妹實在需要幫助，另一方面也覺得給別人做也是做，給妹妹做一點兒，應(yīng)該不為過。”張慧光坦言。

她說的“給妹妹做一點兒”，落在工作中，就是赤裸裸地“權(quán)為己用”“以公謀私”。2009年，其妹妹張某甲以文浪公司的名義，和北京市旅游局簽了《旅客乘車指南》的封底廣告，合同金額500多萬元。

幫妹妹辦事，張慧光也不白忙活。2009年底，她表示女兒要買房，讓妹妹“幫著弄點兒錢”。于是，張某甲以張慧光女兒名義在銀行存了80萬，然后把卡交給了張慧光。而這只是開始，張慧光在市旅游局和文資辦工作的7年間，張某甲利用張慧光手中的權(quán)力，先后簽了2000多萬元的合同。作為回報，張某甲先后給予張慧光數(shù)百萬元。

除妹妹張某甲外，張慧光的另一個妹妹張某乙，以及外甥解某某因為“文惠卡”項目也被牽扯進(jìn)來。

使用一張小小的“文惠卡”，在北京近兩千家影院、書店、博物館等文化商戶消費都可享受折扣。這本是給百姓謀福利的好事，讓人想不到的是，卡片背后卻隱藏著不可告人的權(quán)錢交易。

時間倒推幾年，張慧光的外甥解某某當(dāng)時是北京一高校干部。當(dāng)朋友王某某找到他，請其為自己設(shè)計的第三方支付文化消費卡出謀劃策。解某某敏銳地察覺到其中的商機，于是找到了自己的大姨——時任市文資辦黨委書記的張慧光。

根據(jù)張慧光的建議，這張小卡片由支付卡改為優(yōu)惠卡。在解某某和張慧光推動下，王某某借殼“華盛建安科技有限公司”，承攬了市文資辦的“北京文化惠民卡”項目。

這個項目讓王某某賺得了第一桶金。然而，困擾也隨之而來。一直為項目穿針引線的解某某，開始一而再、再而三地向他要錢。解某某的母親，也就是張慧光的妹妹張某乙也向他伸手。

“2015年初，解某某的媽媽給我打電話，說在海南買房需要100萬。”王某某回憶道，兩年時間，解某某和張某乙以購車、信用卡還款、支付購房款等理由，先后向其索要財物600多萬元。2014年下半年，解某某和張某乙將其中的60萬現(xiàn)金，以王某某名義送到張慧光家中。

身為國家干部的解某某利用張慧光的影響，為自己謀取私利。而張慧光對于外甥的行為聽之任之，不僅沒有盡到教導(dǎo)訓(xùn)誡之責(zé)，自己還收受不義之財，助長其借權(quán)斂財之風(fēng)，壞了作風(fēng)，更壞了家風(fēng)。

“我曾是父母的希望和驕傲，我對不起父母的養(yǎng)育之恩、教育之恩……”張慧光痛哭流涕地感慨道，“人這一輩子啊，得始終走在規(guī)矩里面，這樣才能真正地保住平安!”（來源：山海廉韻網(wǎng)）

2018年第10期 份數(shù)：20份